Au Sénat : le foncier au cœur des débats, mais où sont les solutions ?

La flambée des prix des terrains, les conflits de propriété et les pratiques frauduleuses ont été au centre d’une séance de questions orales au Sénat, le 28 octobre 2026. Si le ministre de l’Aménagement du territoire, de l’Urbanisme et de l’Habitat a apporté des explications, la question essentielle demeure : comment protéger durablement les citoyens en l’absence d’une politique foncière suffisamment structurée ?

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Des citoyens pris au piège du marché immobilier

Au Tchad, acheter un terrain est devenu, pour de nombreuses familles, une épreuve financière et administrative. Entre les prix prohibitifs, les faux documents, les ventes multiples et les conflits entre ayants droit, l’accès à la propriété ressemble parfois à un parcours semé d’embûches. Le foncier, censé constituer un levier de stabilité sociale et de développement économique, est ainsi devenu une source de tensions.

C’est cette réalité que la sénatrice Amné Aldjideye Moussa a portée devant le gouvernement lors d’une séance de questions orales avec débats, dirigée par le président du Sénat, Dr Haroun Kabadi. Face au ministre Mahamat Assileck Halata, les élus ont soulevé les difficultés rencontrées par les citoyens pour acquérir une parcelle, faire reconnaître leurs droits et prévenir les litiges.

Mais au-delà du constat, une interrogation politique s’impose : à quoi servent les interpellations parlementaires si elles ne débouchent pas sur des réformes concrètes, mesurables et durables ?

Des prix qui échappent aux ménages

Dans sa réponse, le ministre a identifié trois principaux défis : la flambée des prix, les litiges fonciers et les difficultés d’attribution et de sécurisation des parcelles.

À N’Djaména, les écarts de prix sont considérables. Dans certains quartiers résidentiels, notamment à Farcha, les terrains peuvent atteindre plusieurs centaines de millions de francs CFA. Une réalité qui éloigne davantage la propriété immobilière des ménages aux revenus modestes et nourrit les inégalités d’accès au logement.

Le ministre a toutefois rappelé que les valeurs de référence prévues par la loi de finances de 2023, comprises entre 2 000 et 185 000 francs CFA le mètre carré selon les zones, servent au calcul des droits et taxes. Elles ne constituent donc pas des prix de vente obligatoires sur le marché.

Pour expliquer cette hausse, Mahamat Assileck Halata a évoqué la croissance démographique, l’exode rural, l’arrivée de réfugiés et la concentration des infrastructures. La proximité des routes, de l’eau, de l’électricité, des écoles et des centres de santé contribue également à la valorisation des parcelles.

Ces facteurs expliquent une partie des tensions. Ils ne dispensent cependant pas les pouvoirs publics de leur responsabilité en matière de planification urbaine et de régulation.

Des mesures annoncées, une politique à démontrer

Le ministre a également rappelé l’existence de mécanismes d’attribution à tarifs réglementés, citant notamment les parcelles de catégorie B, d’une superficie maximale de 547 m², proposées à 300 000 francs CFA selon les dispositions évoquées au Sénat.

Cette mesure peut constituer une piste d’accès à la propriété. Encore faut-il connaître le nombre de parcelles effectivement disponibles, les critères d’attribution, les bénéficiaires et les mécanismes de contrôle destinés à prévenir les détournements.

Car le problème du foncier ne se résume pas à une question de prix. Il concerne aussi la fiabilité des titres, la transparence des procédures, la prévention des ventes frauduleuses et la capacité de l’administration à trancher les conflits.

Le Sénat doit obtenir des résultats

Une interpellation parlementaire ne devrait pas s’arrêter à l’énumération des difficultés ni à la présentation de dispositifs existants. Elle doit permettre d’obtenir des engagements précis, un calendrier d’exécution et des mécanismes de suivi.

Le Tchad a besoin d’une politique foncière cohérente, articulant aménagement urbain, sécurisation des titres, accès équitable aux parcelles et lutte contre la spéculation. Sans cela, les débats institutionnels risquent de se répéter pendant que les citoyens continuent de payer le prix des dysfonctionnements.

La véritable efficacité du contrôle parlementaire se mesurera donc moins aux réponses prononcées au Sénat qu’aux changements concrets observés sur le terrain. Pour les familles tchadiennes, posséder un terrain ne devrait être ni un privilège réservé aux plus fortunés ni un pari risqué sur l’avenir.

Martin HIGDE NDOUBA